萬歲～「廣播電視法」修正草案終於通過三讀

duota · 發表於 2011-6-14 22:41:35

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http://www.cna.com.tw/ShowNews/Detail.aspx?pNewsID=201106140285

廣電法釋照延長效期為9年
2011/06/14 21:54:51
（中央社記者溫貴香台北14日電）立法院今天三讀通過修正廣播電視法部分條文，排除預算法第94條對廣播電視釋照限制；延長現行廣播、電視執照6年效期為9年；調整現行每2年1次評鑑改為每3年1次評鑑等。

立法院並通過兩項附帶決議，第一，修法通過後，勢必面臨無線電視台釋照問題，但由於無線電視台使用的電波頻率是國家資源，無線電視台頻道應有10%到30%作為藝術、文化、教育或公益頻道。且國家通訊傳播委員會（NCC）需在釋照前向交通委員會報告，才能進行。

第二，有鑑於政府在民國91年辦理第11梯次開放調頻廣播電台頻道規劃案後，至今超過8年，卻未有實質進展，且未依監察院民國91年糾正案要求，積極輔導未立案電台合法化具體作為，NCC應於廣電法第10條修正案三讀通過後6個月內，公告廣播電台釋照方式原則及期程，以符社會公義。

目前有關廣播或電視執照發放，都用審查方式釋出頻率，但因為預算法規定「配額、頻率及其他限量或定額特許執照之授與，除法律另有規定外，應依公開拍賣或招標之方式為之，其收入歸屬於國庫」；但像電波頻率這種有限性公共資源，單純用拍賣或招標方式取得執照，恐不符社會大眾期待。

因此，立法院三讀通過修正廣播電視法第10條條文，明訂主管機關得考量各種層面，「採評審制、拍賣制、公開招標制或其他適當方式為之」，意即不受預算法限制，釋照方式更多元。

立法院會並通過第12條修正條文，讓廣電執照有效期間，從現行6年延長至9年，藉提供較長經營時間，讓業者充分投入事業營運；並將每2年1次評鑑改為每3年1次，配合釋照方式的修正，以期提升產業的效能。

同時新增第45條之3規定，取得廣播、電視事業籌設許可者，於取得廣播、電視執照前營運者，處3萬元以上30萬元以下罰鍰，並通知立即停止營運；未停止營運者，得按次處罰，或廢止其籌設許可。

另外，廣播、電視事業擅自增設分臺者，處3萬元以上30萬元以下罰鍰；並通知立即停止營運；未停止營運者，得按次處罰，或廢止其許可。1000614

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http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=302259

廣電法修正三讀放寬廣播、電視釋照限制與年限

時間：2011/6/14 21:49
撰稿‧編輯：王韋婷　　新聞引據：採訪

　　立法院院會今天(14日)三讀通過「廣電法部分條文修正案」，排除「預算法」第94條對廣播電視釋照的限制，將目前廣播、電視執照有效期從6年延長到9年，且將每2年1次的評鑑，改為每3年1次。

　　目前發放廣播或電視執照，都採取審查的方式，不過因為「預算法」指出「配額、頻率及其他限量或定額特許執照之授與，除法律另有規定外，應依公開拍賣或招標之方式為之，其收入歸屬於國庫」，像是電波頻率這種公共資源，以拍賣或招標方式取得執照，可能和社會大眾期待有落差。

　　立法院院會14日三讀通過「廣電法」第10條修正案，明文規定國家通訊傳播委員會(NCC)經考量後，可採取評審制、拍賣制，或其他方式發放廣播、電視執照。

　　立法院並通過兩項附帶決議：第一，修法通過後，勢必面臨無線電視台釋照問題，但由於無線電視台使用的電波頻率是國家資源，無線電視台頻道應有10%到30%作為藝術、文化、教育或公益頻道，且NCC須在釋照前向交通委員會報告，才能進行。

　　第二，有鑑政府在2002年辦理第11梯次開放調頻廣播電台頻道規劃案後，至今超過8年，卻未有實質進展，且未依監察院糾正案要求，積極輔導未立案電台合法化具體作為，NCC應於廣電法第10條修正案三讀通過後6個月內，公告廣播電台釋照方式原則及期程，以符社會公義。

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廣電法三讀廣電執照6年變9年

http://www.bcc.com.tw/news/newsview.asp?cde=1503887

【2011/06/14 21:35 報導】

立法院今天三讀修正通過廣電法修正草案，未來廣播或電視執照的發放，除了採取審查制，也會依據預算法，納入拍賣或公開招標，讓釋照方式更加多元。另一方面，也將廣電執照的有效期限，從現行的6年延長為9年，希望能讓業者充分投入事業營運。(程平報導)

參與審查的國民黨立委朱鳳芝表示，由於預算法規定，頻率等特許執照的授予，應依公開拍賣或招標的方式進行，但又考慮到廣電事業，單純用拍賣或招標方式取得執照，會不符合社會期待，因此修法時也保留了原本審查發給執照的制度，讓審查制、拍賣制、公開招標制或其他適當方式並行。(t)
另一方面，同案也延長現行廣電執照的年限，從6年變成9年，並將評鑑從2年1次改為3年1次，希望提供業者較長的經營時間，提昇產業的效能。此外，同案也通過二項附帶決議，要求無線電視台頻道應有1到3成，作為藝術、文化、教育或公益頻道。主管機關也必須在本案完成三讀後6個月內，公告廣播電台釋照方式原則及期程。

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第二單頻網終於能釋照啦！

leokao · 發表於 2011-6-14 22:49:55

真是一個好消息
無線電視台終於可以向前一步了

這代表公視HiHD試播終於可以正式播出囉？

期待二單的開放
讓我們有更多的HD頻道(品質要顧哦，不要一個HD頻道才分到8Mbps以下)

wawawa2000 · 發表於 2011-6-14 23:07:34

廣電法釋照延長效期為9年

　立法院院會今天(14日)三讀通過「廣電法部分條文修正案」，排除「預算法」第94條對廣播電視釋照的限制，將目前廣播、電視執照有效期從6年延長到9年，且將每2年1次的評鑑，改為每3年1次。
duota 發表於 2011-6-14 22:41

不好意思這新聞我看不太懂，修改執照有效年限與評鑑週期，這跟現有的無線電視台高畫質數位化有直接的關係嗎？
只看到裡頭要求電視台節目裡頭藝術公益教育性質的基本比例算是好消息！

xwin · 發表於 2011-6-14 23:09:55

希望在選舉的拉抬下, 可以趕快好好做點事, 為以後奠定基礎

toppy368 · 發表於 2011-6-14 23:41:45

廣播、電視事業擅自增設分臺者，處3萬元以上30萬元以下罰鍰；並通知立即停止營運；未停止營運者，得按次處罰，或廢止其許可。1000614 ...
duota 發表於 2011-6-14 22:41

這樣就能防止我比較擔憂的，名義上申請HD頻道，卻被業者降級劃分成三個SD頻道
不過還是希望這法律對未來無線電視HD化有幫助，也希望節目內容的評鑑標準能更完備

duota · 發表於 2011-6-14 23:48:31

本文章最後由 duota 於 2011-6-14 23:52 編輯

真是一個好消息
無線電視台終於可以向前一步了

這代表公視HiHD試播終於可以正式播出囉？

期待二單的開放
...
leokao 發表於 2011-6-14 22:49

HiHD可取下試播了汙名要看「公共電視法修正草案」才行喔！

二個法案不相同，要修正公視法並三讀通過後，HiHD才可取下試播。

至於品質要顧哦，不要一個HD頻道才分到8Mbps以下就要看各家電視台的良心了，

因為曾寫信給NCC，但NCC回覆那是各家電視台自已決定的。他們不想干涉。

不好意思這新聞我看不太懂，修改執照有效年限與評鑑週期，這跟現有的無線電視台高畫質數位化有直接的關係 ...
wawawa2000 發表於 2011-6-14 23:07

因為先前NCC有答應民眾若釋照的話，會要求取得執照業者至少提供一路高畫質節目。

tom71233 · 發表於 2011-6-14 23:50:56

修改執照有效年限與評鑑週期，這跟現有的無線電視台高畫質數位化有直接的關係嗎？
wawawa2000 發表於 2011-6-14 23:07

其實這個修法的重點是在：排除預算法第94條對廣播電視釋照限制，
由於NCC不希望二單無線電視頻率釋照完全用拍賣制，使得二單釋照一直拖延，
所以就必須經過這次修法，排除一定要用拍賣的限制，

再來，NCC已經有明確表示在二單釋照時，每張執照是少要有一個HD頻道播出，
所以，這個修法跟無線電視台高畫質數位化是有直接關係的，
當然這個修法所能保證的是，拿到新的二單執照的電視台一定要有HD頻道，
至於現有一單執照的電視台是否會HD化，跟這個修法就比較沒有關係。

NVF · 發表於 2011-6-15 00:37:34

回覆 7# tom71233

但這跟明年"HDTV元年"有關，基本上政府既然啟動HDTV元年，則無線五台就必須參與推出HD的內容，所以是要讓他們積極參與或被動參加？

電視台是積極參與或被動參加，對明年開播HD有很大的差別，積極參予的話到時就有6個頻道風風光光的同播，被迫參與的話則其餘5台就像現在民視一樣只有部分時段播HD。

據了解，到明年奧運已經不到一年時間可準備，而電視台實現HD須有一定的投入，但到現在為止都沒有任何單位召集無線五台商討迎接HDTV元年節目的製作計劃？

我們該如何責成NCC是否該有鼓勵或處罰的措施，來督促五家無線台須正視政府的政策？

raymond6511 · 發表於 2011-6-15 01:48:31

終於烏龜慢慢爬還是會到終點的
ＸＤ
準備把家裡最後一台ＣＲＴ電視換掉囉

kkwomen · 發表於 2011-6-15 01:59:52

打算2012奧運前夕看看市場及環境,如果可以也要換新電視(最好還是3D的)

len1978 · 發表於 2011-6-15 08:49:46

個人是覺得，依照目前的情況來看，沒有人會向HD衝進度的。
NCC的作法就是慢慢來，這個看一下新聞就可以了解了。

而那些原本就是公營的電視台，其"保守"的心態絕對是超乎大家想像的啦....

最後的結果就是新聞會報導說，全台主要地區都可以看到HD節目(只有一台試播中的HiHD)，所以成功邁向HDTV元年了。

park7 · 發表於 2011-6-15 09:16:55

不知「廣播電視法修正草案三讀通過」有沒有取消「第四台必載無線電視」的規定？
如果有，以後中視、公視、民視、台視、華視就可以向第四台收取「授權費」。
假定每戶可收10元(我是不知道真正可以收到多少錢)，10元X500萬戶=5000萬/月=6億/年。
6億/年對各台推動HD開播還是有助益的。

facelover · 發表於 2011-6-15 09:53:20

個人是覺得，依照目前的情況來看，沒有人會向HD衝進度的。
NCC的作法就是慢慢來，這個看一下新聞就可以了解 ...
len1978 發表於 2011-6-15 08:49

大家不用衝HD, 讓壹電視衝吧, 打垮其他人吧, 讓報業減半再現

blackbear · 發表於 2011-6-15 12:06:40

大家不用衝HD, 讓壹電視衝吧, 打垮其他人吧, 讓報業減半再現
facelover 發表於 2011-6-15 09:53

NCC不給執照，壹電視光靠網樂通是衝不起來的，
就像當初小七沒給水果報上架的話，怎麼可能會對其他報有威脅？

NVF · 發表於 2011-6-15 12:46:25

新電台一成立就是HD的器材，可以引進最新的管理和設備，所以播出HD沒有問題。

但老電視台尤其是像台、中、華等這些超過30年以上的電台，設備、場景都陳舊。

由黑白轉彩色、類比換數位已經失血過兩次，現在HD又是視覺的革命，不僅器材要換場景更要全部更新，加上近幾年都虧損。

現在藉著政府極力推廣，才寄望政府能予以輔助。

tom71233 · 發表於 2011-6-15 13:16:01

不知「廣播電視法修正草案三讀通過」有沒有取消「第四台必載無線電視」的規定？
park7 發表於 2011-6-15 09:16

「第四台必載無線電視」是在「有線廣播電視法」中的規定，和「廣播電視法」無關，

另外，這次「廣播電視法部分條文修正草案」的詳細修正內容可以參考NCC網站之前的公告版本。

blackbear · 發表於 2011-6-15 15:17:47

新電台一成立就是HD的器材，可以引進最新的管理和設備，所以播出HD沒有問題。

但老電視台尤其是像台、中、 ...
NVF 發表於 2011-6-15 12:46

無線電視台可以搞到虧損連連也算是另一種台灣奇蹟了！
記得當初中視是本業賺錢但因高層〞投資失利〞才導致虧損．．．．

話說回來，如果因為沒賺錢就不想投資更新，
那政府更應該把執照收回來，改發給其他想要投資的經營業者，
而不是讓這幾家無線電視台繼續擺爛而影響了台灣電視環境的進步！

chaokai · 發表於 2011-6-15 16:48:21

...HiHD可取下試播了汙名要看「公共電視法修正草案」才行喔！

二個法案不相同，要修正公視法並三讀通過後，HiHD才可取下試播。， ...
duota 發表於 2011-6-14 23:48

純個人觀點，現在的執政者，挾行政、立法都是自己人，通過法案就看有心無心，但也看自己人有擋無擋。

總覺得執政者事情做半套。

NVF · 發表於 2011-6-15 19:15:23

本文章最後由 NVF 於 2011-6-15 19:17 編輯

回覆 18# blackbear

二單就算順利釋照，新電台成立最少也要2年的時間才能開播，遠水救不了近火。

NCC這段期間先搞定既有無線電視台是有必要的，其實明年新衛星HD台也加入了，無線台如果沒有更積極努力的話，還是搶不到廣告的。

台灣最好切入HD的時間是2007或2008年，可惜他們錯過了，如果當初照預定計劃成立HD台，現在早就成為一方霸主不用跟人搶廣告訂單了。

len1978 · 發表於 2011-6-16 08:59:50

個人是覺得，依照目前的情況來看，沒有人會向HD衝進度的。
NCC的作法就是慢慢來，這個看一下新聞就可以了解 ...
len1978 發表於 2011-6-15 08:49

慢慢來的「NCC」有新聞了：
電視釋照5＋2 有變數

【經濟日報╱記者蘇秀慧、葉小慧／台北報導】
2011.06.16 03:40 am

廣播電視法修正草案三讀通過，數位無線電視釋照可望重新啟動，不過，國家通訊傳播委員會（NCC）昨（15）日持保留態度，五張數位無線電視執照恐怕難以全數釋出，二張行動電視執照更建議不開放，避免重蹈WiMAX政策的錯誤。

規劃許久的二次無線數位電視釋照方案，先前因卡在釋照方式，遲遲無法推動，即依照預算法，釋照須採拍賣制，但考量廣電為有限的電波資源，擬先評審後拍賣，因此須修廣電法相關規定。立法院剛三讀通過，行政院高層昨天已指示，通傳會應重新啟動檢討釋照。

行政院高層說，五張數位無線電視執照及二張行動電視執照，釋照時機、採一次釋出或分階段釋出，都由通傳會決定，再呈報行政院核定。通傳會副主委陳正倉表示，廣電法小修版通過的精神，是如何用最好方式，讓國家、社會和產業最有利，因此對「五加二執照」釋照時程，需要仔細斟酌，近期通傳會內部會做相關產業研究和討論。

陳正倉透露，行動電視沒有一個國家成功，「目前我們不建議」，至於五張數位無線電視執照，他個人也不認為應該全部釋出，要考慮市場大小，不能「挖一個洞讓投資者去跳」，讓業者以為政府發放執照就會賺錢。

陳正倉說：「WiMAX就是這樣，」到現在不知道投資多少錢，仍爬不起來，現在喊著要整併還是棘手問題，所以通傳會希望「不要重蹈錯誤的政策」，要找出政府、消費者和業者三贏的發展方向，最後如何釋照，將由通傳會的委員會決定。

通傳會官員強調，五張數位無線電視執照及二張行動電視執照，執照張數規劃是上限，未必一次釋出。

【2011/06/16 經濟日報】

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