萬歲～「廣播電視法」修正草案終於通過三讀

duota

http://www.cna.com.tw/ShowNews/Detail.aspx?pNewsID=201106140285

廣電法釋照 延長效期為9年
2011/06/14 21:54:51            
（中央社記者溫貴香台北14日電）立法院今天三讀通過修正廣播電視法部分條文，排除預算法第94條對廣播電視釋照限制；延長現行廣播、電視執照6年效期為9年；調整現行每2年1次評鑑改為每3年1次評鑑等。

立法院並通過兩項附帶決議，第一，修法通過後，勢必面臨無線電視台釋照問題，但由於無線電視台使用的電波頻率是國家資源，無線電視台頻道應有10%到30%作為藝術、文化、教育或公益頻道。且國家通訊傳播委員會（NCC）需在釋照前向交通委員會報告，才能進行。

第二，有鑑於政府在民國91年辦理第11梯次開放調頻廣播電台頻道規劃案後，至今超過8年，卻未有實質進展，且未依監察院民國91年糾正案要求，積極輔導未立案電台合法化具體作為，NCC應於廣電法第10條修正案三讀通過後6個月內，公告廣播電台釋照方式原則及期程，以符社會公義。

目前有關廣播或電視執照發放，都用審查方式釋出頻率，但因為預算法規定「配額、頻率及其他限量或定額特許執照之授與，除法律另有規定外，應依公開拍賣或招標之方式為之，其收入歸屬於國庫」；但像電波頻率這種有限性公共資源，單純用拍賣或招標方式取得執照，恐不符社會大眾期待。

因此，立法院三讀通過修正廣播電視法第10條條文，明訂主管機關得考量各種層面，「採評審制、拍賣制、公開招標制或其他適當方式為之」，意即不受預算法限制，釋照方式更多元。

立法院會並通過第12條修正條文，讓廣電執照有效期間，從現行6年延長至9年，藉提供較長經營時間，讓業者充分投入事業營運；並將每2年1次評鑑改為每3年1次，配合釋照方式的修正，以期提升產業的效能。

同時新增第45條之3規定，取得廣播、電視事業籌設許可者，於取得廣播、電視執照前營運者，處3萬元以上30萬元以下罰鍰，並通知立即停止營運；未停止營運者，得按次處罰，或廢止其籌設許可。

另外，廣播、電視事業擅自增設分臺者，處3萬元以上30萬元以下罰鍰；並通知立即停止營運；未停止營運者，得按次處罰，或廢止其許可。1000614


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http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=302259

廣電法修正三讀 放寬廣播、電視釋照限制與年限


時間：2011/6/14 21:49
撰稿‧編輯：王韋婷 　　新聞引據： 採訪


　　立法院院會今天(14日)三讀通過「廣電法部分條文修正案」，排除「預算法」第94條對廣播電視釋照的限制，將目前廣播、電視執照有效期從6年延長到9年，且將每2年1次的評鑑，改為每3年1次。

　　目前發放廣播或電視執照，都採取審查的方式，不過因為「預算法」指出「配額、頻率及其他限量或定額特許執照之授與，除法律另有規定外，應依公開拍賣或招標之方式為之，其收入歸屬於國庫」，像是電波頻率這種公共資源，以拍賣或招標方式取得執照，可能和社會大眾期待有落差。

　　立法院院會14日三讀通過「廣電法」第10條修正案，明文規定國家通訊傳播委員會(NCC)經考量後，可採取評審制、拍賣制，或其他方式發放廣播、電視執照。

　　立法院並通過兩項附帶決議：第一，修法通過後，勢必面臨無線電視台釋照問題，但由於無線電視台使用的電波頻率是國家資源，無線電視台頻道應有10%到30%作為藝術、文化、教育或公益頻道，且NCC須在釋照前向交通委員會報告，才能進行。

　　 第二，有鑑政府在2002年辦理第11梯次開放調頻廣播電台頻道規劃案後，至今超過8年，卻未有實質進展，且未依監察院糾正案要求，積極輔導未立案電台合法化具體作為，NCC應於廣電法第10條修正案三讀通過後6個月內，公告廣播電台釋照方式原則及期程，以符社會公義。


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廣電法三讀 廣電執照6年變9年

http://www.bcc.com.tw/news/newsview.asp?cde=1503887

【2011/06/14 21:35 報導 】       


立法院今天三讀修正通過廣電法修正草案，未來廣播或電視執照的發放，除了採取審查制，也會依據預算法，納入拍賣或公開招標，讓釋照方式更加多元。另一方面，也將廣電執照的有效期限，從現行的6年延長為9年，希望能讓業者充分投入事業營運。(程平報導)

參與審查的國民黨立委朱鳳芝表示，由於預算法規定，頻率等特許執照的授予，應依公開拍賣或招標的方式進行，但又考慮到廣電事業，單純用拍賣或招標方式取得執照，會不符合社會期待，因此修法時也保留了原本審查發給執照的制度，讓審查制、拍賣制、公開招標制或其他適當方式並行。(t)
另一方面，同案也延長現行廣電執照的年限，從6年變成9年，並將評鑑從2年1次改為3年1次，希望提供業者較長的經營時間，提昇產業的效能。此外，同案也通過二項附帶決議，要求無線電視台頻道應有1到3成，作為藝術、文化、教育或公益頻道。主管機關也必須在本案完成三讀後6個月內，公告廣播電台釋照方式原則及期程。


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第二單頻網終於能釋照啦！

leokao

真是一個好消息
無線電視台終於可以向前一步了

這代表公視HiHD試播終於可以正式播出囉？

期待二單的開放
讓我們有更多的HD頻道(品質要顧哦，不要一個HD頻道才分到8Mbps以下)

wawawa2000

廣電法釋照 延長效期為9年

　立法院院會今天(14日)三讀通過「廣電法部分條文修正案」，排除「預算法」第94條對廣播電視釋照的限制，將目前廣播、電視執照有效期從6年延長到9年，且將每2年1次的評鑑，改為每3年1次。
duota 發表於 2011-6-14 22:41

不好意思這新聞我看不太懂，修改執照有效年限與評鑑週期，這跟現有的無線電視台高畫質數位化有直接的關係嗎？
只看到裡頭要求  電視台節目裡頭 藝術公益 教育性質的基本比例 算是好消息！

xwin

希望在選舉的拉抬下, 可以趕快好好做點事, 為以後奠定基礎

toppy368

            
廣播、電視事業擅自增設分臺者，處3萬元以上30萬元以下罰鍰；並通知立即停止營運；未停止營運者，得按次處罰，或廢止其許可。1000614 ...
duota 發表於 2011-6-14 22:41

這樣就能防止我比較擔憂的，名義上申請HD頻道，卻被業者降級劃分成三個SD頻道
不過還是希望這法律對未來無線電視HD化有幫助，也希望節目內容的評鑑標準能更完備

duota

本文章最後由 duota 於 2011-6-14 23:52 編輯

真是一個好消息
無線電視台終於可以向前一步了

這代表公視HiHD試播終於可以正式播出囉？

期待二單的開放
...
leokao 發表於 2011-6-14 22:49

HiHD可取下試播了汙名要看「公共電視法修正草案」才行喔！

二個法案不相同，要修正公視法並三讀通過後，HiHD才可取下試播。

至於品質要顧哦，不要一個HD頻道才分到8Mbps以下就要看各家電視台的良心了，

因為曾寫信給NCC，但NCC回覆那是各家電視台自已決定的。他們不想干涉。

不好意思這新聞我看不太懂，修改執照有效年限與評鑑週期，這跟現有的無線電視台高畫質數位化有直接的關係 ...
wawawa2000 發表於 2011-6-14 23:07

因為先前NCC有答應民眾若釋照的話，會要求取得執照業者至少提供一路高畫質節目。

tom71233

修改執照有效年限與評鑑週期，這跟現有的無線電視台高畫質數位化有直接的關係嗎？
wawawa2000 發表於 2011-6-14 23:07

其實這個修法的重點是在：排除預算法第94條對廣播電視釋照限制，
由於NCC不希望二單無線電視頻率釋照完全用拍賣制，使得二單釋照一直拖延，
所以就必須經過這次修法，排除一定要用拍賣的限制，

再來，NCC已經有明確表示在二單釋照時，每張執照是少要有一個HD頻道播出，
所以，這個修法跟無線電視台高畫質數位化是有直接關係的，
當然這個修法所能保證的是，拿到新的二單執照的電視台一定要有HD頻道，
至於現有一單執照的電視台是否會HD化，跟這個修法就比較沒有關係。

NVF

回覆 7# tom71233

但這跟明年"HDTV元年"有關，基本上政府既然啟動HDTV元年，則無線五台就必須參與推出HD的內容，所以是要讓他們積極參與或被動參加？

電視台是積極參與或被動參加，對明年開播HD有很大的差別，積極參予的話到時就有6個頻道風風光光的同播，被迫參與的話則其餘5台就像現在民視一樣只有部分時段播HD。

據了解，到明年奧運已經不到一年時間可準備，而電視台實現HD須有一定的投入，但到現在為止都沒有任何單位召集無線五台商討迎接HDTV元年節目的製作計劃？

我們該如何責成NCC是否該有鼓勵或處罰的措施，來督促五家無線台須正視政府的政策？

raymond6511

終於烏龜慢慢爬還是會到終點的
ＸＤ
準備把家裡最後一台ＣＲＴ電視換掉囉

kkwomen

打算2012奧運前夕看看市場及環境,如果可以也要換新電視(最好還是3D的)

len1978

個人是覺得，依照目前的情況來看，沒有人會向HD衝進度的。
NCC的作法就是慢慢來，這個看一下新聞就可以了解了。

而那些原本就是公營的電視台，其"保守"的心態絕對是超乎大家想像的啦....

最後的結果就是新聞會報導說，全台主要地區都可以看到HD節目(只有一台試播中的HiHD)，所以成功邁向HDTV元年了。

park7

不知「廣播電視法修正草案三讀通過」有沒有取消「第四台必載無線電視」的規定？
如果有，以後中視、公視、民視、台視、華視就可以向第四台收取「授權費」。
假定每戶可收10元(我是不知道真正可以收到多少錢)，10元X500萬戶=5000萬/月=6億/年。
6億/年 對各台推動HD開播還是有助益的。

facelover

個人是覺得，依照目前的情況來看，沒有人會向HD衝進度的。
NCC的作法就是慢慢來，這個看一下新聞就可以了解 ...
len1978 發表於 2011-6-15 08:49

大家不用衝HD, 讓壹電視衝吧, 打垮其他人吧, 讓報業減半再現

blackbear

大家不用衝HD, 讓壹電視衝吧, 打垮其他人吧, 讓報業減半再現
facelover 發表於 2011-6-15 09:53

    NCC不給執照，壹電視光靠網樂通是衝不起來的，
就像當初小七沒給水果報上架的話，怎麼可能會對其他報有威脅？

NVF

新電台一成立就是HD的器材，可以引進最新的管理和設備，所以播出HD沒有問題。

但老電視台尤其是像台、中、華等這些超過30年以上的電台，設備、場景都陳舊。

由黑白轉彩色、類比換數位已經失血過兩次，現在HD又是視覺的革命，不僅器材要換場景更要全部更新，加上近幾年都虧損。

現在藉著政府極力推廣，才寄望政府能予以輔助。

tom71233

不知「廣播電視法修正草案三讀通過」有沒有取消「第四台必載無線電視」的規定？
park7 發表於 2011-6-15 09:16

「第四台必載無線電視」是在「有線廣播電視法」中的規定，和「廣播電視法」無關，

另外，這次「廣播電視法部分條文修正草案」的詳細修正內容可以參考NCC網站之前的公告版本。

blackbear

新電台一成立就是HD的器材，可以引進最新的管理和設備，所以播出HD沒有問題。

但老電視台尤其是像台、中、 ...
NVF 發表於 2011-6-15 12:46

無線電視台可以搞到虧損連連也算是另一種台灣奇蹟了！
記得當初中視是本業賺錢但因高層〞投資失利〞才導致虧損．．．．

話說回來，如果因為沒賺錢就不想投資更新，
那政府更應該把執照收回來，改發給其他想要投資的經營業者，
而不是讓這幾家無線電視台繼續擺爛而影響了台灣電視環境的進步！

chaokai

...HiHD可取下試播了汙名要看「公共電視法修正草案」才行喔！

二個法案不相同，要修正公視法並三讀通過後，HiHD才可取下試播。， ...
duota 發表於 2011-6-14 23:48

純個人觀點，現在的執政者，挾行政、立法都是自己人，通過法案就看有心無心，但也看自己人有擋無擋。

總覺得執政者事情做半套。

NVF

本文章最後由 NVF 於 2011-6-15 19:17 編輯

回覆 18# blackbear



   二單就算順利釋照，新電台成立最少也要2年的時間才能開播，遠水救不了近火。

NCC這段期間先搞定既有無線電視台是有必要的，其實明年新衛星HD台也加入了，無線台如果沒有更積極努力的話，還是搶不到廣告的。

台灣最好切入HD的時間是2007或2008年，可惜他們錯過了，如果當初照預定計劃成立HD台，現在早就成為一方霸主不用跟人搶廣告訂單了。

len1978

個人是覺得，依照目前的情況來看，沒有人會向HD衝進度的。
NCC的作法就是慢慢來，這個看一下新聞就可以了解 ...
len1978 發表於 2011-6-15 08:49

慢慢來的「NCC」有新聞了：
電視釋照5＋2 有變數

【經濟日報╱記者蘇秀慧、葉小慧／台北報導】
2011.06.16 03:40 am

廣播電視法修正草案三讀通過，數位無線電視釋照可望重新啟動，不過，國家通訊傳播委員會（NCC）昨（15）日持保留態度，五張數位無線電視執照恐怕難以全數釋出，二張行動電視執照更建議不開放，避免重蹈WiMAX政策的錯誤。

規劃許久的二次無線數位電視釋照方案，先前因卡在釋照方式，遲遲無法推動，即依照預算法，釋照須採拍賣制，但考量廣電為有限的電波資源，擬先評審後拍賣，因此須修廣電法相關規定。立法院剛三讀通過，行政院高層昨天已指示，通傳會應重新啟動檢討釋照。

行政院高層說，五張數位無線電視執照及二張行動電視執照，釋照時機、採一次釋出或分階段釋出，都由通傳會決定，再呈報行政院核定。通傳會副主委陳正倉表示，廣電法小修版通過的精神，是如何用最好方式，讓國家、社會和產業最有利，因此對「五加二執照」釋照時程，需要仔細斟酌，近期通傳會內部會做相關產業研究和討論。

陳正倉透露，行動電視沒有一個國家成功，「目前我們不建議」，至於五張數位無線電視執照，他個人也不認為應該全部釋出，要考慮市場大小，不能「挖一個洞讓投資者去跳」，讓業者以為政府發放執照就會賺錢。

陳正倉說：「WiMAX就是這樣，」到現在不知道投資多少錢，仍爬不起來，現在喊著要整併還是棘手問題，所以通傳會希望「不要重蹈錯誤的政策」，要找出政府、消費者和業者三贏的發展方向，最後如何釋照，將由通傳會的委員會決定。

通傳會官員強調，五張數位無線電視執照及二張行動電視執照，執照張數規劃是上限，未必一次釋出。

【2011/06/16 經濟日報】