75%數位化目標 唯有立法緊箍咒

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75%數位化目標 唯有立法緊箍咒
2011-07-11 中國時報 【林上祚／台北報導】
    　行政院去年七月端出的數位匯流發展方案，希望有線電視數位化普及率，在民國一○四年達到七五％目標；一年過去，負責推動的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ），卻自承這項目標無法達成，ＮＣＣ發言人陳正倉說，「除非有線廣播電視法修法通過，否則七五％目標無法達成」。

    　世新大學今年四月針對數位匯流法制政策舉辦研討會，交大科技法律所博士候選人簡維克表示，台灣有線寬頻網路用戶數五百一十五萬戶，中華電信Hinet三百五十五萬用戶之外，另外有八十萬用戶係透過中華電信提供接取服務。

    　簡維克認為，由於行政院對提前達成五○Ｍ寬頻上網政策目標有強烈期待，中華電信勢必全力配合政策，相較之下，有線電視系統業者卻受限於有廣法分區獨占規定，無法跨區經營，導致中華電信光纖（ＦＴＴＸ）技術在寬頻市場持續遙遙領先，市場無法建立起有效競爭機制。

    　根據台灣有線寬頻產業協會統計，台灣五大有線電視系統，數位頭端雙向化雖達一○○％，遠高於中國大陸的一七％，但用戶端數位化比率只有八.三九％，和美國、日本、英國八、九成數位化比率相較，可謂瞠乎其後，更落後香港的一○○％與大陸的四三％。

    　簡維克表示，台灣是世界上少數由一家業者主導寬頻上網市場的國家，韓國有二家一線業者，香港、新加坡有三家，日本有四家，就連中國大陸都有中國電信與中國網通二家集團競爭。

    　簡維克說，有線電視系統業者雖然和中華電信一樣，都具有最後一哩優勢，但有線電視產業因為經營區與用戶數規模限制無法茁壯，為了在寬頻上網市場建立起競爭機制，政府應該盡速推動有廣法修法，解除系統業者與中華電信的競爭障礙。